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每日經(jīng)濟(jì)新聞
位于廈門海滄區(qū)馬鑾灣南岸的華熙地產(chǎn)別墅項(xiàng)目已過(guò)交割時(shí)間，但業(yè)主張先生（化名）拒絕提貨。 他認(rèn)為開(kāi)發(fā)商存在欺詐行為。 張先生稱，華西拿地時(shí)向政府承諾“裝修一勞永逸”（通俗理解為精裝修），卻與業(yè)主簽訂了毛坯房購(gòu)房合同。 據(jù)其提供的信息，華西項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商廈門智慧城置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱智慧城置業(yè)）已于11月6日通知該房產(chǎn)買家，但約30名業(yè)主都不愿意簽字。
公開(kāi)資料顯示，智慧城市地產(chǎn)是海爾地產(chǎn)旗下廈門海智房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與廈門海投置業(yè)有限公司合資成立的，廈門華西規(guī)劃總建筑面積面積15萬(wàn)平方米，產(chǎn)品包括小高層、高層、庭院、聯(lián)排別墅等，這也是海爾地產(chǎn)進(jìn)駐廈門的第一個(gè)項(xiàng)目。
日前，海爾地產(chǎn)華南區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋：“該別墅項(xiàng)目首次銷售價(jià)格為粗略記錄，與海爾地產(chǎn)簽訂的商品房銷售合同“客戶和給客戶的通知都是毛坯房，即備案和銷售都是毛坯的。華西的交付標(biāo)準(zhǔn)與備案標(biāo)準(zhǔn)是一致的。”
對(duì)于“一氣呵成”，開(kāi)發(fā)商和業(yè)主各有各的看法，而這背后隱藏著一份16年前下發(fā)、執(zhí)行過(guò)程中頻頻引發(fā)爭(zhēng)議的文件。
裝修工人一句話揭“謎”
張先生于2017年在廈門華西購(gòu)買了一套聯(lián)排別墅廈門 裝修裝飾，總價(jià)近800萬(wàn)元（每平方米5.2萬(wàn)元）。 他向記者展示的購(gòu)房合同中，裝修條款涉及“內(nèi)墻、天花板、地板等”。 都寫著“用水泥沙槳找平”。
三個(gè)月前，張先生開(kāi)始裝修新房。 當(dāng)他帶著設(shè)計(jì)公司到現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)，發(fā)現(xiàn)工人們已經(jīng)在裝修房子了。 張先生對(duì)此很困惑：“我們明明買的是毛坯房，為什么還要裝修呢？”
裝修工人的一句話——“裝修是為了驗(yàn)收”，讓張先生更加困惑了。 “開(kāi)發(fā)商在房子里所謂的裝修，就是像紙一樣在地面上鋪一層薄薄的塑料地板革?！?張先生搖搖頭。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪廈門華熙，在其中一棟聯(lián)排別墅中看到廈門 裝修裝飾，房屋內(nèi)目前正在鋪設(shè)地板革。 房子里的每間浴室還配備了馬桶和水槽，廚房里放置了一個(gè)簡(jiǎn)單的木柜。 。
帶著疑問(wèn)，張先生向當(dāng)?shù)卣块T申請(qǐng)信息公開(kāi)。 海滄建設(shè)局審批辦公室向業(yè)主提供的廈門尚城建筑設(shè)計(jì)有限公司出具的《建筑裝飾工程施工圖審查承諾書》開(kāi)頭寫道：“海滄（花溪）項(xiàng)目我單位承接的A1-A6、B1-B10精裝修工程不涉及主體承重結(jié)構(gòu)變更……”
公開(kāi)信息顯示，A1-A6、B1-B10為華熙項(xiàng)目別墅區(qū)。
此外，海滄建設(shè)局審批辦公室在發(fā)給張先生的郵件中稱，華西精裝修項(xiàng)目：合同價(jià)款為429.95萬(wàn)元，面積為16999.95平方米（即253元/平方米）。 這個(gè)數(shù)據(jù)讓張先生更加難以接受。
記者獲得了該地塊（即廈門華西）的土地出讓合同。 其中有關(guān)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)利用的條款之一是：本項(xiàng)目商品房應(yīng)一次性裝修，并配備餐廚垃圾處理系統(tǒng)。 具體按照《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建房黃[2002]190號(hào)）要求執(zhí)行（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施指南》）。
張先生說(shuō)：“我們簽的都是毛坯，為什么要裝修？這樣的裝修怎么能叫精裝修呢？如果把這些裝修拆了會(huì)不會(huì)造成二次浪費(fèi)？”
開(kāi)發(fā)商：裝修標(biāo)準(zhǔn)符合交付要求
廈門華西（海滄）商住地塊用地面積58650.734平方米，建筑面積0.5萬(wàn)平方米。 2014年10月30日，海爾置業(yè)與廈門綠源商城置業(yè)有限公司（廈門海投置業(yè)有限公司旗下子公司）共同競(jìng)得該地塊，共同競(jìng)得該地塊，總價(jià)22.8億元，土地出讓價(jià)為22.8億元。樓面價(jià)15228.43元/平方米，溢價(jià)率79.53%。 當(dāng)時(shí)被譽(yù)為島外新陸王。
2016年4月開(kāi)業(yè)的廈門華熙，正經(jīng)歷著廈門房?jī)r(jià)的熱潮。 當(dāng)時(shí)的“海爾華熙：開(kāi)盤55分鐘引爆馬鑾灣5億銷量”，這場(chǎng)“千人搶一房”的盛況被當(dāng)?shù)孛襟w用醒目的標(biāo)題渲染了。
廈門華西位于廈門市海滄區(qū)馬鑾灣南岸。 這里是廈門正在建設(shè)的馬鑾灣新城核心區(qū)。 周邊有海滄萬(wàn)科城、融僑觀地等眾多實(shí)力項(xiàng)目。 根據(jù)《廈門馬鑾灣新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，該地區(qū)將建設(shè)成為人口40萬(wàn)的生態(tài)新城。
另一位業(yè)主黃先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“去年華熙別墅產(chǎn)品推出時(shí)，我一下班就趕了過(guò)去。當(dāng)時(shí)我考慮到華熙別墅的位置是比較好，無(wú)論是自住還是投資。其實(shí)都是比較有價(jià)值的，而且我也沒(méi)有太仔細(xì)地看各種文件。
那為什么開(kāi)發(fā)商和業(yè)主簽了毛坯房合同后還要對(duì)房子進(jìn)行裝修呢？ 這個(gè)舉動(dòng)似乎有點(diǎn)沒(méi)有必要。 智慧城市地產(chǎn)總經(jīng)理李安斌表示：“我們現(xiàn)場(chǎng)做的一切都和建設(shè)局備案的圖紙一模一樣，這也是我們參考周邊市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)后免費(fèi)提供的相關(guān)裝修?！比绻麡I(yè)主不想要現(xiàn)有的裝修，您可以自己處理，也可以與我們協(xié)商，讓我們幫忙處理?！?/p>
據(jù)張先生介紹，他還向廈門市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱廈門市國(guó)土房產(chǎn)局）提交了申訴。
記者從廈門市國(guó)土房產(chǎn)局獲得的一份關(guān)于華西業(yè)主上訪處理情況的回復(fù)函顯示，智慧城地產(chǎn)向廈門市國(guó)土房產(chǎn)局匯報(bào)：“考慮到業(yè)主的個(gè)性化需求，別墅產(chǎn)品業(yè)主，別墅業(yè)主簽訂的購(gòu)房合同確實(shí)是按照粗略的交付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的； 后來(lái)我們了解到，別墅產(chǎn)品還需要按照合同文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修和施工。 為了使產(chǎn)品滿足交付要求，對(duì)別墅產(chǎn)品進(jìn)行了裝修升級(jí)?！?/p>
廈門市國(guó)土房產(chǎn)局表示，開(kāi)發(fā)商就請(qǐng)?jiān)甘马?xiàng)做出承諾：項(xiàng)目將嚴(yán)格按照建設(shè)局登記的圖紙施工交付，并積極溝通個(gè)人業(yè)主的不同要求，協(xié)調(diào)一致，妥善處理。 我局將配合建設(shè)局對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。
上述開(kāi)發(fā)商所說(shuō)的所謂“合同文件標(biāo)準(zhǔn)”到底是什么？ 業(yè)主尚未收到令人信服的答復(fù)。 但他們?cè)儐?wèn)，同一棟樓的高層部分精裝修標(biāo)準(zhǔn)至少為每平方米4000元。 可以肯定的是，別墅部分的裝修標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高層部分。
11月21日，記者還來(lái)到廈門市國(guó)土房產(chǎn)局詳細(xì)了解情況。 相關(guān)工作人員表示，了解情況后會(huì)做出答復(fù)。 截至發(fā)稿，記者尚未收到回復(fù)。
誰(shuí)誤讀了“190號(hào)文件”？
可見(jiàn)，業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的矛盾點(diǎn)在于對(duì)土地出讓合同中“一氣呵成”的理解。 這一要求源于16年前住建部發(fā)布的《實(shí)施指南》（又稱190號(hào)文件）。
記者注意到，上述《實(shí)施指引》的初衷是“加強(qiáng)住宅裝修管理，積極推廣一次性裝修或菜單式裝修模式，避免結(jié)構(gòu)損壞、浪費(fèi)和浪費(fèi)”。二次裝修對(duì)居民造成的干擾?！?/p>
《實(shí)施指引》指出：“商品住宅一次性裝修是指新建城市商品住宅中的商品住宅。商品住宅一次性裝修是指所有功能空間的所有固定面均已裝修完畢。房子交房前就已經(jīng)鋪好或粉刷過(guò)，廚房、衛(wèi)生間的基本設(shè)備都安裝好了，這就是所謂的全裝修住宅?！?/p>
廈門華熙的一些業(yè)主了解到，根據(jù)該項(xiàng)目的土地出讓合同，“該項(xiàng)目的商品住宅應(yīng)一次性裝修”，應(yīng)涵蓋項(xiàng)目?jī)?nèi)的多層、高層和別墅。
海爾地產(chǎn)華南區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，實(shí)際上，根據(jù)《實(shí)施指引》，商品房一次性裝修所指的商品房是新建城鎮(zhèn)商品房中的集體住房。 。 集合住宅更準(zhǔn)確地說(shuō)是指具有多個(gè)居住單元、可供多個(gè)家庭居住的建筑。多戶住宅的居民一般使用公共走廊、樓梯和電梯。 事實(shí)上，別墅項(xiàng)目不屬于此類產(chǎn)品。 作為一種個(gè)性化的產(chǎn)品，目前國(guó)內(nèi)帶有裝修的別墅項(xiàng)目非常少。
對(duì)于業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間的糾紛，廈門新景祥公司總經(jīng)理張健告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，大多數(shù)別墅項(xiàng)目不需要精裝修，因?yàn)楹茈y讓消費(fèi)者滿意。 但由于相關(guān)政策的限制，一些開(kāi)發(fā)商也會(huì)做簡(jiǎn)單的裝修來(lái)通過(guò)檢查。 但總體而言，這種情況只是個(gè)別現(xiàn)象，并非普遍現(xiàn)象。 事實(shí)上，廈門的“一次性裝修”主要針對(duì)高層住宅。 對(duì)于一些綜合性房地產(chǎn)項(xiàng)目，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門也了解可能出現(xiàn)的浪費(fèi)情況，并會(huì)予以妥善、寬松的處理。
張健認(rèn)為，從業(yè)主角度來(lái)看，一方面，開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有征得業(yè)主同意的情況下進(jìn)行了這些裝修；另一方面，開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有征得業(yè)主同意的情況下進(jìn)行了這些裝修。 另一方面，業(yè)主可能對(duì)這部分裝修如何處理、費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)有意見(jiàn)。 這也是政策。 嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況。
廈門君和房地產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司董事長(zhǎng)王琪認(rèn)為，雙方的合同是關(guān)鍵。 如果開(kāi)發(fā)商真的以毛坯形式申請(qǐng)出售，并按照雙方合同約定交付，那么問(wèn)題不大。 而對(duì)于裝修標(biāo)準(zhǔn)較低的情況，業(yè)主在接手房屋后仍需要拆除開(kāi)發(fā)商提供的裝修，這在一定程度上違背了《實(shí)施指引》中減少浪費(fèi)的目的。
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