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【目前，上海建筑垃圾應(yīng)按照以下要求進(jìn)行分類處理：一是工程渣，進(jìn)入消化場消化； 二是泥漿，進(jìn)入泥漿預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，然后進(jìn)入消化場進(jìn)行消化。 三是裝修、拆除工程中產(chǎn)生的廢棄物，經(jīng)過分類后進(jìn)入消耗場所和資源利用設(shè)施進(jìn)行消耗利用。 四是建筑垃圾混凝土，將進(jìn)入資源化設(shè)施進(jìn)行利用。 】
填平海灘并修建道路
1914年填海造地期間的洋涇浜語
上海開埠至20世紀(jì)60、70年代，上海城市垃圾（包括建筑垃圾和生活垃圾）通過垃圾填埋溝、灘涂、洼地、山路建設(shè)等方式進(jìn)行處理。 咸豐十年（1860年）前后，大量江浙及上海附近居民涌入租界。 建造和出租房屋成為當(dāng)時最賺錢的行業(yè)。 大量垃圾被用來填平溝渠和平坦地區(qū)，增加了可用土地。 ，也增加了土地的價值。
1914年舊城填護城河、拆除城墻、修建中華路形象
1870年代，在充滿垃圾的土地上建造了許多房屋，修建了賽馬場，修建了公園。 然而，此時填埋的垃圾往往是生活垃圾和建筑垃圾的混合物。 垃圾填埋場填埋后，表面僅覆蓋一層土或混有棉絮等的土，然后密封。 自然不可能像今天這樣了。 廢棄物回填等無害化處理。 有些人用垃圾填滿池塘。 20世紀(jì)初，還被用作消滅蚊蠅孳生地的措施。 這不僅減少了運輸成本，還讓垃圾清運部門得到了一些經(jīng)濟補償。
法租界公署
據(jù)法租界公共事務(wù)局（相當(dāng)于公共租界工業(yè)部局，是舊上海法租界的最高市政機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)）的記錄，在14年前的20年里，民國時期（1925年），租界內(nèi)80%的低洼地被生活垃圾填滿，面積約300畝。 解放前，上海的垃圾填埋場缺乏規(guī)范的分類管理。 盡管相關(guān)部門開展代運，但建筑垃圾與生活垃圾仍經(jīng)?；爝\。
肇嘉浜民眾正在填水
肇嘉浜民眾正在填水
解放后，為了進(jìn)一步加快城市建設(shè)，從1949年到1954年8月，上海共使用垃圾354萬噸填溝、填塘，面積超過300萬平方米。 當(dāng)時肇嘉浜的改善就是利用垃圾填灘、修路。 20世紀(jì)60年代以后，城市或郊區(qū)需要填埋的溝渠和河流越來越少。 20世紀(jì)70年代修建的從市區(qū)到金山石化廠的道路，使用了大量垃圾填埋路基。 同時，還利用堆積的建筑垃圾修建了射擊場（位于廣岳路），如今已是一片青山綠水。
直到1992年第10號令《上海市建筑垃圾及建筑垃圾處置和管理規(guī)定》的頒布，上海建筑垃圾及建筑垃圾的處置才走上了法制管理的軌道。 《上海市建筑垃圾和建筑垃圾處置管理規(guī)定》明確規(guī)定了本市建筑垃圾和建筑垃圾的清除、回填、處置、貯存、運輸場地的管理，并要求市垃圾管理辦公室具體負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。 對廢物從源頭（輸出）到運輸?shù)教幹茫ㄏM）的全面管理。
如前所述，1992年，寶山區(qū)北塘橋、高涇鎮(zhèn)、嘉定區(qū)申集港、閔行區(qū)漕寶路六號橋、浦東新區(qū)花木等地也建設(shè)了5個建筑垃圾儲運場。 成交量達(dá)到315萬張。 這些儲運場一方面推動了城區(qū)建筑垃圾臨時堆放場的淘汰，另一方面增強了建筑垃圾中轉(zhuǎn)處置的管理能力。 至此，上海的建筑垃圾處理已走上規(guī)范化道路。
標(biāo)準(zhǔn)化處置和資源化利用
20世紀(jì)70年代末，隨著上海城市建設(shè)的發(fā)展，大量的建筑垃圾日益堆積。 城市里用于垃圾填埋的溝渠越來越少，原本用來堆放建筑垃圾的三林塘垃圾灘已經(jīng)無法承擔(dān)這一負(fù)擔(dān)。 1978年，經(jīng)過調(diào)查研究，提出了以建筑垃圾為原料制作建筑礦渣磚的想法。 這是上海在建筑垃圾資源化利用方面的首次探索和嘗試。
20世紀(jì)70年代末，隨著上海城市建設(shè)的發(fā)展，大量的建筑垃圾日益堆積。 城市里用于垃圾填埋的溝渠越來越少，原本用來堆放建筑垃圾的三林塘垃圾灘已經(jīng)無法承擔(dān)這一負(fù)擔(dān)。 1978年，經(jīng)過調(diào)查研究，提出了以建筑垃圾為原料制作建筑礦渣磚的想法。 這是上海在建筑垃圾資源化利用方面的首次探索和嘗試。
1979年，在南市煤渣磚廠的支持下，進(jìn)行了四次利用建筑垃圾制作煤渣磚的試驗。 試驗表明，建筑垃圾制磚與煤渣制磚相比，具有吸水性強、重量輕、粘性好三大優(yōu)點。 1980年3月，通過小規(guī)模檢測鑒定，發(fā)現(xiàn)建筑垃圾成分存在變異。 因此，在次年的試生產(chǎn)中，礦渣磚的質(zhì)量得到了提高。 截至1983年底，共生產(chǎn)礦渣磚285萬塊，約1.2萬立方米。 1988年以前，建筑垃圾制成的煤渣磚非常流行，供不應(yīng)求，直到外地的粘土磚涌入上海。 至1990年底礦渣磚停止生產(chǎn)前，共生產(chǎn)礦渣磚1000萬塊，處理利用建筑垃圾19.6萬噸以上。 這是上海建筑垃圾資源化的嘗試。 事實也證明，建筑垃圾資源化利用勢在必行。
1995年，全國人民代表大會提出并通過的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，是為防治固體廢物污染環(huán)境，保護人體健康、維護生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 在法律層面填補了固體廢物污染控制和管理的空白，促進(jìn)了建筑垃圾資源化利用的發(fā)展。
渣土制磚機
2001年，上海積極拓展建筑垃圾消納方式。 通過碎石制磚、取土綠化等措施，實現(xiàn)廢土資源綜合利用。 當(dāng)年，在市垃圾管理辦公室的協(xié)調(diào)下，完成了318國道、黃興綠地、太平橋綠地、松江大學(xué)城等建設(shè)項目的土壤調(diào)運，消耗建筑垃圾8萬噸。 2002年，上海成功申辦世博會。 大規(guī)模工程建設(shè)導(dǎo)致建筑垃圾排放量快速增加。 除了回填、圍海造地的基本消耗方式外，我們還通過引進(jìn)和推廣山體園林綠化、建材等多項建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)，嘗試實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用新模式。 例如，延中的滾動綠地就是利用建筑垃圾進(jìn)行回填和綠化。 這成為建筑垃圾資源化利用新途徑的一次成功嘗試。
2005年，上海共產(chǎn)生建筑垃圾2110萬噸，約為生活垃圾的3.5倍。 其中，陸路運輸處置1450萬噸，水路運輸處置660萬噸。 建筑垃圾通過回填、圍海造地、造山綠化、制作建筑材料等方式進(jìn)行資源化利用。 當(dāng)年，上海建筑垃圾綜合利用率達(dá)到95%。
修路
道路建設(shè)渣土制磚機
同年，陸續(xù)在普陀、浦東等區(qū)建立裝修垃圾分類處置場，日處理能力800噸。 浦東嘉年華工地通過現(xiàn)場破碎等工藝，將建筑垃圾作為筑路原材料廈門裝修垃圾傾倒點，也是建筑垃圾資源化利用的一次成功探索。
山地景觀
2008年，為解決企業(yè)垃圾消耗問題，市垃圾管理辦公室積極拓展建筑垃圾水運處置和重大項目垃圾卸運點協(xié)調(diào)工作。 新增九龍路碼頭、江邊碼頭建筑垃圾轉(zhuǎn)運點，轉(zhuǎn)運能力增加80萬噸，緩解虹口、黃浦等中心城區(qū)垃圾處理壓力。 青浦青東農(nóng)場、浦東江鎮(zhèn)堆料場土地處置卸貨點的實施，新增消費能力近200萬噸。 當(dāng)年，共分4批向社會公布21個渣卸點，渣處理能力500萬噸。
填海造地
2009年，市垃圾管理辦完成了《上海市關(guān)于加強本市建筑垃圾及建筑垃圾處置和管理的通知》、《上海市建筑垃圾整治方案》、《上海市建筑垃圾管理實施細(xì)則（試行）》、文件的制定明確了上海垃圾整治和處置工作的具體要求。 隨著建筑垃圾運輸處置區(qū)域?qū)?yīng)消費體系的推進(jìn)，奉賢、青浦、嘉定、松江、南匯、浦東、寶山等區(qū)共提供了23個對應(yīng)消費卸貨點，消費能力近800萬立方米。
2010年11月8日，市政府公布了《上海市建筑垃圾及工程廢渣處置管理規(guī)定》（令第50號），并于2011年1月1日起施行。新規(guī)定進(jìn)一步明確了各方面的規(guī)范運作建筑垃圾排放、運輸、轉(zhuǎn)運和消納情況。 建筑垃圾運輸處置費實行專項列支，存入專戶。 運輸單位將建筑垃圾運至規(guī)定的消耗地點，取得消耗結(jié)算憑證并核實后，方可收取建筑垃圾運輸處置費。
2017年9月11日通過、2018年1月1日實施的《上海市建筑垃圾處置管理條例》（令第57號）進(jìn)一步推動了建筑垃圾管理的法制化、規(guī)范化、精細(xì)化，明確了建筑垃圾處理實施辦法“減量化、資源化、無害化”三項原則和“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)處置”的原則，完善了建筑垃圾分類管理要求，重塑了建筑垃圾管理流程和制度，垃圾收集、運輸和處置系統(tǒng)得到改造。 在明確消費場所經(jīng)營單位義務(wù)的基礎(chǔ)上，增加了資源利用設(shè)施、轉(zhuǎn)運碼頭、轉(zhuǎn)運分揀場所經(jīng)營單位的義務(wù)，并對違法產(chǎn)生的廢棄物的處置提出了相應(yīng)要求。拆除。 通過規(guī)劃和建立終端資源處置場，提高資源利用率。 對建筑垃圾再生產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、強制使用、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持等方面做出了明確規(guī)定。 截至目前，上海建筑垃圾終端資源化利用持續(xù)快速發(fā)展。
橫沙圍護工程
同時廈門裝修垃圾傾倒點，2018年，上海市浦東機場一號圍場和奉賢柘林池裝修垃圾處理卸貨點實施。 浦東機場3號圍場、南匯東灘N1庫區(qū)和崇明長興島工程泥漿處置接收卸料點，以及橫沙圍護工程泥漿消耗和卸料點，確保消耗和處置順利。 當(dāng)年重大市政工程產(chǎn)生的工程泥漿主要被浦東機場三號圍場、東灘N1庫區(qū)、崇明長興島消納； 濱江渠道/北橫渠道產(chǎn)生的工程泥漿由橫沙7號圍擋吸收。郊區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾、裝修垃圾需自行吸收處置。
浦東機場3#封閉區(qū)
南匯東灘N1庫區(qū)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已先后五次修訂。 2020年最新修訂，明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持“減量化、資源化、無害化”原則。 政府加大了建筑垃圾污染環(huán)境防治力度，要求政府建立建筑垃圾分類處理制度，制定建筑垃圾污染環(huán)境防治措施，包括源頭減量、分類處理等、消費設(shè)施、場地布局及建設(shè)等規(guī)劃。 同時明確，國家鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推動建筑垃圾源頭減量化，建立建筑垃圾回收利用體系。 要求政府推廣建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的應(yīng)用。
結(jié)論
2020年發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》中明確提出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)建筑垃圾減量化工作。貫徹新發(fā)展理念，建立健全建筑垃圾減量化體系。 減量工作機制加強建筑垃圾源頭管控，推動工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變，有效減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生和排放，不斷弘揚可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想工程建設(shè)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。
解決“建筑垃圾圍城”問題，不僅要求企業(yè)從源頭減少廢棄物、合規(guī)排放，還要求相關(guān)管理部門遵循“不唯金銀，不唯金銀”的原則。也是城市開發(fā)建設(shè)過程中的“綠水”。 綠山”原則。 改革開放40多年來，上海經(jīng)歷了從“綠水青山換金銀”到“綠水青山本身就是金銀”的轉(zhuǎn)變。 建筑垃圾管理也正在走向減少。 我們將朝著污染化、資源化、無害化的目標(biāo)前行，持續(xù)推動工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。
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