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各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、南京市住房保障和房產(chǎn)局:
為認真貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導批示精神,汲取近期房屋裝修裝修安全事故教訓,舉一反三,有效遏制苗頭事故發(fā)生后,結(jié)合我省實際情況,現(xiàn)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝修管理辦法》、《江蘇省物業(yè)管理辦法》條例》等法律法規(guī),貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實加強既有建筑安全管理的通知》和《江蘇省既有建筑安全隱患排查整治專項行動計劃》的要求和其他文件,關(guān)于進一步加強全省房屋裝修改造管理的通知如下:
1.進一步完善事前報告機制。 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同有關(guān)部門,進一步建立健全房屋裝修裝修情況報告機制,在房屋裝修裝修施工前通過多種方式提醒和指導業(yè)主(用戶)。如公告、公益短信、專項法科普等。 、向物業(yè)管理單位報告(物業(yè)管理單位是指:有物業(yè)服務(wù)的,為物業(yè)服務(wù)企業(yè);無物業(yè)服務(wù)的,為當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū));有所屬單位的,是其所屬單位。以下統(tǒng)稱“物業(yè)管理單位”)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當指導、督促物業(yè)管理單位告知業(yè)主(使用人)簽字裝修、入住前做出相應(yīng)的書面承諾,不違反相關(guān)法律法規(guī),不違規(guī)加建樓層,不覆蓋、拆除、改造建筑承重構(gòu)件或抗震措施,不增加超出設(shè)計的荷載各地要加強對業(yè)主(使用人)房屋裝修裝修書面承諾簽訂和履行情況的監(jiān)督,建立健全本地區(qū)房屋裝修裝修發(fā)現(xiàn)機制和管理制度。加強各類裝修改造活動的分類管理。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立裝修改造工程綜合驗收窗口,做好裝修改造工程的受理、審核和分類工作。 有必要明確地方政府的職責。 屬于鄉(xiāng)(街道)職責范圍內(nèi)的事項應(yīng)當及時辦理或者移交給村(社區(qū)),其他事項應(yīng)當及時報告鄉(xiāng)(街道)指定的主管部門或者授權(quán)單位。地方政府。
2.進一步加強事前和事中監(jiān)管。 各地要明確和明確依法進行施工圖審查、消防設(shè)計審查和驗收備案、施工許可的裝飾裝修工程范圍。 對依法取得施工許可的裝飾裝修工程,要進一步落實業(yè)主(使用人)房屋裝飾裝修質(zhì)量安全主體責任和勘察主體責任,設(shè)計、施工、材料構(gòu)配件供應(yīng)單位,督促各方嚴格執(zhí)行工程施工程序和標準規(guī)范,落實安全技術(shù)措施,確保工程質(zhì)量和安全。 對于未達標或因前置手續(xù)等原因無法辦理施工許可證管理的裝飾裝修工程廈門市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法,地方住建部門要盡快建立有效的管理制度。 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(街道)聯(lián)動,分類分層政策,確保各類裝修改造活動納入有效監(jiān)管,消除監(jiān)管盲點,堅決杜絕住房問題裝修、裝修造成的質(zhì)量安全事故和隱患。 要加強房屋裝修改造監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處未報告、擅自拆除和改造房屋承重結(jié)構(gòu)、擅自改變抗震結(jié)構(gòu)等違法行為。采取抵抗措施,以及未經(jīng)授權(quán)添加地板和覆蓋物。
3、進一步加強整修整治檢查。 各地要建立健全房屋裝修改造檢查機制,重點關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等舊房、住宅改建經(jīng)營區(qū)域,人多的地方是重點。 采取有效措施,加強檢查管理。 要督促和指導當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全常態(tài)化、網(wǎng)格化既有房屋安全檢查制度。 落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)對房屋結(jié)構(gòu)改造、裝修的安全檢查和管理責任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定實施房屋裝修登記,對裝修情況等進行現(xiàn)場檢查。要落實當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))相關(guān)安全檢查管理職責,充分發(fā)揮網(wǎng)格員和綜合執(zhí)法人員的前哨探測作用,加強日常監(jiān)督檢查,主動監(jiān)測產(chǎn)權(quán)持有者(用戶)。 對報告和承諾的落實情況進行抽查。 發(fā)現(xiàn)擅自開工、不按裝修方案施工、損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)等行為的,責令立即整改,并向鄉(xiāng)(街道)報告或政府指定主管部門盡快處理。 鄉(xiāng)(街道)或有關(guān)部門必須依法依規(guī)及時處理,確保房屋安全。
4、進一步加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。 各地要積極探索、創(chuàng)新實踐,采取務(wù)實有效的措施,實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。 對擅自改變建筑外立面、開挖地下室、在原有建筑上加建、擅自改變房屋用途等裝修改造行為,要及時將相關(guān)線索移交自然資源和規(guī)劃部門進行查明并聯(lián)合執(zhí)法加強執(zhí)法力度; 對建筑主體承重結(jié)構(gòu)、降低防火抗震條件等違法違規(guī)行為要及時制止。 必要時,必須請公安部門協(xié)助配合,加強入戶檢查; 對因違規(guī)裝修、改造造成重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營用房,依法要求有關(guān)行業(yè)主管部門停止生產(chǎn)經(jīng)營,拒不整改,確實存在發(fā)生安全事故風險的廈門市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法,在確保安全的前提下,經(jīng)部門主要負責人批準,可以要求供電部門采取停止供電等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消除、解決責任。風險。
5、進一步突出宣傳培訓引導。 各地要充分發(fā)揮宣傳輿論引導作用,大力宣傳房屋裝修改造過程中私拆裝修的危害,普及房屋裝修改造基礎(chǔ)知識,增強法制意識和質(zhì)量安全意識。全體業(yè)主(用戶)和社會公眾維護自身權(quán)益。 、樹立文明裝修、合理使用的思想。 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期組織網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法人員、村(社區(qū))“兩委”人員和物業(yè)管理人員宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī)。法規(guī)和警示案例,并開展有組織的活動 提供相關(guān)培訓,提高業(yè)務(wù)能力; 加強裝飾行業(yè)自律,構(gòu)建誠信體系,營造人人注重安全、確保安全的良好環(huán)境。
請各地及時梳理總結(jié)本地區(qū)加強房屋裝飾裝修管理的做法和經(jīng)驗,提出下一步工作計劃和意見建議,形成書面材料報省住建廳-鄉(xiāng)村發(fā)展。 首次報送應(yīng)于6月10日前完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將印發(fā)可復制推廣的經(jīng)驗清單,供各地參考。 電子郵件:。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023 年 5 月 25 日
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